Tema 1° Mesa: “Sistema de desarrollo profesional docente: Implicancias para las condiciones de ejercicio de los trabajadores de la educación”.
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En el marco del plan de acción y de movilización creciente del magisterio, hoy 27 de julio, se ha producido una fuerte expresión de manifestación del descontento docente.
Queremos felicitar a todos los directorios y a todos los docentes que asumieron con total responsabilidad esta tarea tan importante para avanzar en nuestras demandas.
Siguiendo en esa línea ascendente de movilización, se convoca para el próximo martes 1º de agosto a que se amplifiquen y multipliquen estas diversas expresiones de malestar docente en las escuelas y colegios en todo el país. La idea es desplegar diferentes iniciativas que hagan visible el malestar del profesorado.
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El acuerdo extrajudicial contempla el pago de 2 cuotas de un total de 976 millones de pesos a 652 profesores de la comuna a los que se les adeudaba el Bono Subvención Especial (SAE).
Como un “ejemplo a seguir” calificó el abogado del Colegio de Profesores, Patricio Bell, la firma del acuerdo por el pago del bono SAE a los docentes de Vallenar. “La solución buscó generar una salida viable para la municipalidad y los maestros, que si bien redujo el millonario monto original de la deuda, al menos, se pagará una significativa suma que permitió la aprobación de todas las partes” afirma el abogado.
El Bono SAE tenía como objetivo mejorar las remuneraciones de los profesores establecido en la Ley 19.933, pero durante años no fue pagado por en diversos municipios del país, lo que obligó a los docentes a iniciar acciones judiciales, entre ellas, nueve comunas de la región de Atacama, siendo la situación más complicada la de Copiapó.
“A lo largo de Chile muchos municipios al igual que el de Copiapó tienen sentencia y se niegan a pagar o a sentarse a conversar. Lo de Vallenar es una señal potente para todos los profesores que están en juicio» sostiene Bell.
Junto a Vallenar existen acuerdos en otros municipios del norte de país, en Alto del Carmen se obtuvo una solución luego que la autoridad vendió un terreno para realizar el pago de las deudas. En los casos de Diego de Almagro, Tierra Amarilla y Caldera la deuda del Bono SAE llegó a la Corte Suprema con resultado favorable para los profesores y ya se trabaja en un mecanismo de pago.
Tal como acordó el 30 de junio, la Asamblea Nacional Extraordinaria puso en marcha el Plan de Movilización y este jueves docentes de todo el país realizaron distintas manifestaciones para expresar el rechazo del gremio a la NEP, por la exigencia de pagos de deudas de salarios y previsiones de los municipios a los profesores y por las respuestas insuficientes del MINEDUC en las mesas de trabajo con el Magisterio.
Las manifestaciones en todo el país tuvieron distintas expresiones desde campanazos, asambleas de profesores y hasta actos de los maestros frente a los establecimientos educacionales.
El estado de alerta de los docentes se mantiene y el 1 de agosto, el Directorio Nacional del Colegio de Profesores convocó una Protesta Nacional del Magisterio para exigir los demandas levantados por los maestros.
Aseguró, en Arica, el Presidente del Colegio de Profesores Mario Aguilar, a sólo días que entre en vigencia una nueva estructura de salarios producto de la Ley de Sistema de Desarrollo Profesional Docente. El directivo se encuentra de visita en la entrada norte del país en actividades gremiales.
A juicio del dirigente gremial, no se puede hablar de un reajuste de salarios y, más aún, califica ese concepto de engañoso, porque no todos los docentes recibirán un aumento de sus sueldos por igual. “Para ser certeros, a partir de fin de mes muy pocos profesores tendrán un aumento de sueldos producto del encasillamiento. La mayoría tendrá una leve alza y muchos seguirán en el mismo monto”, advirtió Aguilar.
De acuerdo a informaciones oficiales, este martes el MINEDUC transfirió los fondos a los 345 sostenedores municipales del país, para el pago de salarios bajo la nueva estructura de la Carrera Docente. En caso de inconsistencias en los pagos de sueldos, el profesor afectado deberá exigir a su empleador la corrección del monto para que se emita una reliquidación en septiembre, dado que el Ministerio se dio plazo de un mes para corregir las anomalías que surjan con este nuevo esquema salarial.
“Nosotros podemos alertar que existirán masivas deficiencias bajo esta nueva estructura de pagos, lo que provocará indignación en los profesores porque todo el proceso ha sido mal llevado por el Ministerio. Este sistema no va a dar debida respuesta a esta nueva exigencia administrativa. Muchos docentes aún no reciben ni siquiera una respuesta a su apelación por el encasillamiento. No se han resuelto los reclamos de que no fueron considerados los años de servicio. Pese a propaganda del Gobierno, reafirmamos que esta no es nuestra Carrera Docente”, sostuvo el Presidente del Magisterio.
Aguilar se encuentra en Arica en actividades gremiales y sostuvo diversas reuniones con autoridades, entre ellas el Alcalde Gerardo Espíndola, el Diputado Vlado Mirosevic del Partido Liberal y dirigentes locales del Colegio de Profesores.
Luego de reunión con comunidad educativa de San Fernando y el Colegio de Profesores, Adriana Delpiano, Ministra de Educación, se comprometió a que el MINEDUC pagará los sueldos adeudados de junio y julio y se hará cargo de los mismos en adelante, buscará la mejor forma para nombrar administrador provisional hasta que se produzca cambio de ley, y apoyará moción parlamentaria que da mayores atribuciones a entes fiscalizadores.
«En concreto se abre una esperanza de solución del conflicto. Tenemos la cautela de esperar que eso se ejecute. La Ministra anunció que se asumiría el pago de los salarios y previsión de los trabajadores, y que se va a estudiar algún tipo de administrador provisional o figura que intervenga en la gestión de los recursos de los colegios», dijo Mario Aguilar, Presidente del Colegio de Profesores, a la salida de la cita.
«Seguimos en la movilización hasta el 7 de agosto, día en que se entregarán los protocolos de parte del Ministerio, como quedó estipulado. Vamos a confiar en el Ministerio en este sentido, porque sentimos que ellos están haciendo un mea culpa de muchas instituciones, como la Superintendencia, que finalmente nunca hizo su trabajo, nunca cumplió su función», expresó Marta Pizarro, dirigente sindical del Colegio Olegario Lazo Baeza.
Por su parte, Alejandra Sepúlveda, Diputada de la zona, manifestó que «aquí el Ministerio ha sido el responsable del fracaso que hoy día tenemos en Educación en San Fernando, como en otras municipalidades. Porque además, la Superintendencia también ha fracasado en su rol de fiscalizar y cumplir con las atribuciones que le corresponden. El que paguen es el deber que ellos tienen».
La crisis educativa en San Fernando ha afectado desde hace ocho meses a 538 profesores y 400 asistentes de la educación con sueldos impagos y deudas previsionales, ha llevado a la movilización de 21 colegios de la comuna y ha dejado aproximadamente a seis mil niños sin clases, durante casi dos meses de Paro.
Superintendente de Educación, Alexis Ramírez, no está disponible para un interventor en los colegios de la comuna, tampoco para que el MINEDUC pague directamente las deudas a los docentes, ni para el uso de recursos FAEP para solucionar la crítica situación en la comuna de la Región de O´Higgins, como lo indica la resolución del Contralor General de la República. A la cita asistieron profesores y apoderados de San Fernando, quienes manifestaron su decepción por la respuesta de la autoridad.
La reunión se extendió por dos horas y media, y en ella la autoridad expuso sus razones para desconocer el dictamen de la Contraloría. «Estamos completamente decepcionados con la respuesta del Superintendente, quien no tuvo el coraje para implementar la resolución del Contralor. Estamos entrando a un punto de riesgo en el sentido de que se pierda el año escolar en San Fernando. Mis colegas están completamente decididos a mantener el paro hasta una solución definitiva», dijo Mario Aguilar, Presidente del Colegio de Profesores, tras la reunión con el Superintendente.
«Anunciamos que las movilizaciones no se van a detener. Consideramos que les dieron todas las herramientas para tomar soluciones y el Gobierno no las quiere tomar», sentenció Víctor Ibarra, dirigente sindical del Colegio Villa Centinela de San Fernando, uno de los 21 colegios movilizados de la comuna.
«Nos dijo que lo va a pensar, como si tuviéramos tiempo para que las instituciones pensaran. Hace dos meses que estamos sin clases, hace ocho meses que los profesores están sin sueldos y tenemos que seguir pensando como solucionar las cosas. Esta es una desilusión tremenda», expresó Alejandra Sepúlveda, Diputada de la zona.
Este viernes 21 de julio, el Colegio de Profesores tendrá una reunión con la Ministra de Educación donde se espera abordar este tema y obtener una respuesta del Ministerio que sea favorable para los profesores y profesionales de la educación de San Fernando.
La resolución permitirá que los establecimientos controlados por la Corporación Municipal de San Fernando queden bajo el control de un Administrador Provisional nombrado por la Superintendencia de Educación. Además, en forma excepcional, el dictamen autoriza al Ministerio de Educación para que pague directamente los salarios a los docentes de esa comuna.
La situación en San Fernando es crítica, el viernes 15 de julio los profesionales de la educación recibieron sólo el 50% de sus salarios correspondientes a junio. La resolución visada por Contraloría favorecía a 538 profesores y 400 asistentes de la educación de los 21 establecimientos que cumplieron más de un mes y medio de paralización de actividades. El próximo lunes, los docentes resolverán en asamblea la continuidad de la movilización.
“Siempre se nos negó esta alternativa, ahora el Contralor descubrió que las platas fiscales si se pueden intervenir y se pueden controlar. Años peleamos por lo mismo, pero sospechosamente nunca se pudo, lo que permitió abusos de la Corporación, pagos de sueldos indebidos y muchas irregularidades. Estamos contentos por esta salida”, sostiene Patricia Valenzuela, Presidenta Provincial Colchagua del Colegio de Profesores.
Luego de la resolución de Contraloría, la Superintendencia de Educación será la encargada de implementar los pasos a seguir. Para el Presidente del Colegio de Profesores, Mario Aguilar, el dictamen de Contraloría es histórico. “Hemos pedido un Estado con facultades y hemos golpeado todas las puertas para exigir una pronta solución para resolver la crisis grave que tiene a 5 mil niños sin clases y a sus profesores en paro. Ahora nada impide que se haga la intervención directa que este sistema requiere y que esa tropa de negligentes del municipio, empezando por el alcalde, puedan salir de la gestión de la educación en San Fernando” sentencia el directivo.
El jueves, los dirigentes de los profesores de San Fernando y del Directorio Nacional del Magisterio se reunirán con el Superintendente de Educación, Alexis Ramírez, para analizar los alcances de la resolución de Contraloría y poner en marcha sus medidas. En tanto, el viernes, los directivos sostendrán una cita con la Ministra de Educación, Adriana Delpiano.
Resolución de Contraloría
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La iniciativa cuenta con respaldo transversal de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, que acogió la demanda del Magisterio para eliminar la arbitrariedad de despidos por causal de salud incompatible. Ministra valoró el proyecto y existiría espacio en agosto para legislar, si el gobierno patrocina el cambio de ley.
Tras la exposición del Directorio Nacional del Colegio de Profesores en la Comisión de Trabajo de la Cámara, los diputados acordaron elaborar un proyecto que modifica el literal h de la Ley 20.501 Estatuto Docente, que permite el despido por salud incompatible, como ha acontecido recientemente en la comuna de Lo Espejo.
El proyecto modifica la ley y establece como requisito para que un docente sea despedido por la causal de salud incompatible la calificación de una comisión médica, no solo el arbitrio del alcalde. Y si se produce el despido producto de la evaluación de esta instancia, el trabajador tendrá derecho a indemnización.
La iniciativa fue presentada a la Ministra del Trabajo, Alejandra Krauss, con el fin de obtener el patrocinio del Gobierno. «Valoramos el proyecto ingresado la semana pasada por los diputados. Hoy la ministra nos ha recibido bien y nos ha manifestado que es razonable que esta norma pudiera ser modificada y se ha comprometido a estudiarla. Esa es una buena noticia para nosotros como docentes, que a esta arbitrariedad se le pueda poner término. Esperamos contar con el apoyo del Gobierno.» Afirmó el Presidente del Magisterio, Mario Aguilar.
La Ministra valoró el proyecto y se comprometió a estudiarlo. «Nos ha parecido un proyecto de ley que este país, y particularmente los profesores, necesitan. No se es posible entregar la calificación de salud incompatible a quien no es especialista.» dijo la Secretaria de Estado.
Según Osvaldo Andrade, Presidente de la Comisión de Trabajo, si el proyecto logra el patrocinio del Ejecutivo existiría apoyo transversal en el Congreso y espacio legislativo en agosto para aprobar el proyecto. «Nos parece de toda justicia porque esta es una aspiración de los profesores desde hace muchos años. Esta es una norma que transita desde la época del Almirante José Toribio Merino y que fue perfeccionada en contra de los profesores en el mandato del Presidente Piñera.»
El Directorio Nacional del Colegio de Profesores se reunió con el Fiscal Nacional, Jorge Abott, para abordar las deudas previsionales y salariales de los municipios con docentes en diversas comunas del país.
Los directivos hicieron entrega de una carta en la que exponen las situaciones más graves que están ocurriendo a nivel nacional, como San Fernando.
«El Fiscal Nacional nos atendió bastante bien y comprendió la gravedad de la situación», afirmó el presidente del Magisterio, Mario Aguilar. «La posibilidad gravísima de que se pase a un nuevo sistema, la Nueva Educación Pública, sin que se salden las deudas», agregó el dirigente.
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