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ORIENTACIÓN JURÍDICA: PRESENTACIÓN DE RECURSO DE REPOSICIÓN

Hasta el viernes 14 de julio próximo se puede presentar ante la Subsecretaría de Educación el Recurso de Reposición por parte de docentes que no están conformes con el tramo asignado o los resultados obtenidos en su prueba de conocimientos o portafolio. Aquí, el Departamento Jurídico del Colegio de Profesoras y Profesores entrega todas las orientaciones al respecto.

BORRADOR RECURSO DE REPOSICION

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2023-FORMULARIO-RR-2023-CPEIP-04.07.23

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Decreto-339_07-MAR-2022

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MONTE PATRIA: LUCHANDO POR LOS DERECHOS DE SUS PROFESORAS Y PROFESORES

El presidente del Colegio de Profesoras y Profesores de Chile, Carlos Díaz Marchant, se encuentra en la Región de Coquimbo para abordar en terreno los temas que le afectan a los docentes de la zona, entre ellos, los de la comuna de Monte Patria, a los cuales se les tiene algunas noticias.

Es que luego de la reunión que mantuvieron el presidente del gremio docente, los dirigentes del comunal Monte Patria del Magisterio y el alcalde, Cristián Herrera, se acordó solucionar el error del Departamento de Educación Municipal al calcular los bienios de docentes que se encuentran en Carrera Docente lo que produjo que se esté dictando pagar solamente dos años cuando en realidad son seis. Por otra parte, se fijaron algunos acuerdos para avanzar en el pago del Bono de Retiro para un grupo de docentes que por temas de salud necesitan terminar su carrera laboral.

Cabe recordar que, además, tanto el presidente nacional como el dirigente Carlos Ojeda Murillo se encuentran realizando gestiones para la realización de la primera versión de la Escuela de Invierno. Encuentro que se centrará en la vida, obra y legado de la poetisa y profesora Gabriela Mistral. Fue en ese contexto que el Alcalde Herrera puso a disposición las dependencias municipales, entre ellos un nuevo y hermoso gimnasio, para las actividades de la Escuela y además, el transporte para apoyar el traslado a La Serena de las y los profesores de la comuna que quieran participar.

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DIRECCIÓN DEL TRABAJO RECTIFICÓ CRITERIO: AHORA RESPALDA CONTRATOS COLECTIVOS PREVIOS EN ESTABLECIMIENTOS SUBVENCIONADOS QUE ENTRAN A CARRERA DOCENTE

Una importante rectificación determinó el reciente Dictamen Nº582 de la Dirección del Trabajo: «Este dictamen pone en su centro algo que había eliminado el dictamen 2093, del año 2021, esto es, el respeto a los Contratos Colectivos, lo que implica, por consiguiente, un respaldo a los sindicatos y negociaciones colectivas. Por ejemplo, si el sindicato pactó un valor hora de la RBMN más alto que el establecido en la norma nacional, como también otros bonos y asignaciones establecidas en contratos colectivos antes del ingreso a la carrera, estos deben respetarse y mantenerse», señala José Manuel Sánchez, abogado y asesor sindical.

La opinión técnica del Servicio Público laboral tiene su origen en el proceso de ingreso de la educación particular subvencionada a la Carrera Docente, de manera gradual, lo que concluye en el año 2026. Este ingreso ha implicado múltiples dudas y ambigüedades para el sector, especialmente para las y los trabajadores organizados en sindicatos y que tiene Convenios o Contratos Colectivos vigentes, quienes han debido enfrentar dificultades en torno a la manutención de las conquistas establecidas en sus instrumentos de contratación colectiva y han tenido dudas respecto de los elementos a considerar para establecer la remuneración promedio anterior al ingreso a la Carrera Docente.

El año 2021, la Dirección del Trabajo emitió el Dictamen Nº 2093 con una interpretación pro-empleador que no protegió del todo los derechos establecidos en los Contratos Colectivos al momento de ingresar a la Carrera Docente. Ante ello, el Departamento de Educación Particular Subvencionada del Colegio de Profesoras y Profesores, encabezado por el dirigente nacional Eduardo González, en conjunto con la Federación Nacional de Trabajadores de la Educación, FENATED, presidida por Dominique Fontalba, han venido realizando diversas gestiones durante los últimos años para resolver estas dudas y defender los derechos de las y los trabajadores de la educación particular subvencionada

En esa línea de trabajo, ambos dirigentes junto a la Diputada Alejandra Placencia se reunieron en abril del 2022 con el actual Director de Trabajo, para solicitar reconsiderar el dictamen Nº2093 emanado bajo el gobierno de Piñera y ahora, un año después, dicha solicitud fue acogida favorablemente con el reciente dictamen, que modifica el criterio de este Servicio.

«Este pronunciamiento recoge los aspectos centrales de los planteamientos que solicitamos como dirigentes, sin perjuicio de que se mantienen aspectos que no compartimos», plantea Dominique Fontalba, Presidenta de la FENATED.

Por su parte, el dirigente nacional del Magisterio Eduardo González señala que «queda demostrado que la acción unitaria entre el Colegio de Profesoras y Profesores y los sindicatos y federaciones del sector privado de la educación articulados hoy en la Red de Sindicatos de Colegios Particulares de la Educación (Red Sinpaed), impulsada por el gremio, es el único camino para superar la fragmentación y construir espacios de unidad y solidaridad entre las y los trabajadores de la educación».

La reinterpretación de la Dirección del Trabajo es una buena noticia para el sector, pues reconoce plenamente la vigencia de los contratos colectivos conquistados por los Sindicatos, así como también de los pisos obtenidos en las negociaciones anteriores. De esta forma, el Servicio Público laboral rectifica una interpretación surgida durante la administración anterior que no era respetuosa de dichos principios, a pesar de estar plenamente reconocidos en el Código del Trabajo. Hoy eso se ha corregido y nuevamente se ha reconocido plenamente el derecho fundamental a negociar colectivamente de los trabajadores, trabajadoras y sindicatos docentes.

«Con el fin de apropiarse y defender los principios presentes en el referido dictamen, el día 13 de junio a las 18 hrs, se realizará un foro virtual informativo al que están todos convocados a participar», finaliza Eduardo González, dirigente nacional del Colegio de Profesoras y Profesores de Chile.


Dictamen Nº582 de la Dirección del Trabajo:

articles-124009_recurso_pdf

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Link oficial del Dictamen en la Dirección del Trabajo: https://www.dt.gob.cl/legislacion/1624/w3-article-124009.html

 

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[EL CIUDADANO] EL MERCURIO, LA DERECHA Y LAS MENTIRAS SOBRE LA EVALUACIÓN DOCENTE

El día 10 de mayo, la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, luego de una serie de debates, aprobó el proyecto de ley que busca poner fin a la doble evaluación docente presentado por el Gobierno. Se entiende por tal, la aplicación de dos (2) sistemas simultáneos, regulados en leyes distintas, (con instrumentos y consecuencias distintos), de evaluaciones aplicadas sólo al profesorado que ejerce en la educación pública, esto es, al 44,8% de la fuerza de trabajo; al resto, por ejemplo, al 44,2 % que se desempeña en colegios de propiedad de dueños privados subvencionados por el Estado no se les aplica esta doble evaluación.

Una revisión de los incumbentes externos que participaron en el debate de la Comisión permite afirmar que existe un gran consenso técnico sobre la necesidad de eliminar esta doble evaluación. Destaca sobre el punto la intervención del Centro de Investigación de Educación Inclusiva de la Universidad Católica de Valparaíso y del Centro de Investigación Avanzada en Educación de la Universidad de Chile, quienes se mostraron favorables al proyecto.

En este marco, resulta inaudita, tendenciosa y mentirosa la nota que publicó el 11 de mayo, El Mercurio la que titula “casi 15 mil profesores quedarían sin poder ser despedidos por obtener malos resultados en la nueva evaluación docente”. Para apoyar esta tesis, se recurre a los “técnicos-expertos” de Acción Educar y de Aseduch. ¿Quiénes son? El primero, un centro de pensamiento de derecha fundado por Raúl Figueroa, ex Ministro de Educación de Piñera, mientras que el segundo es un fallido intento de organización gremial que supuestamente busca representar a las y los docentes del país como alternativa al Colegio de Profesores/as. Su dirigente es José Luis Velasco, sostenedor de colegio privado, ex funcionario de la Universidad Mayor, firme opositor al fin a la selección escolar, defensor del lucro y del copago. Además, ex concejal de derecha en Temuco.  Con estas credenciales, El Mercurio, arremete en contra del proyecto de ley que comentamos.

La tesis de fondo que plantea el diario apunta a denunciar que cientos de docentes no podrían ser despidos con lo que llama “nueva evaluación docente”. Al respecto debe aclararse lo siguiente

  1. El Proyecto de ley no crea “una nueva evaluación”. Como se dijo, busca poner fin a la aplicación simultánea de dos sistemas, dejando solo uno: la carrera docente.
  1. Se mantiene intacto el sistema de evaluación de la carrera docente, fuertemente criticado por el magisterio, que tiene altas consecuencias para las y los docentes y que el 2016 fue aprobado por la derecha en el parlamento, incluido el articulo sexagésimo segundo que ahora, extrañamente desconoce.  Entre las altas consecuencias de las evaluaciones, figura que un docente de tramo inicial puede ser despedido y sacado del sistema, (art. 19S) sin poder volver a trabajar nunca más en su vida como docente, es decir, en la práctica se le quita el título profesional. De esto, ni una palabra de El Mercurio, como tampoco que las evaluaciones son de carácter permanente, cada cuatro años y que se preparan fuera de las jornadas de trabajo. ¿Se imaginan ustedes si un abogado pierde un juicio y le quitamos su título para el resto de su vida?
  1. Para respaldar su tesis, la representante del derechista grupo Acción Educar, cita el articulo sexagésimo segundo de la ley de carrera docente y el hecho de que existirían 14 mil docentes, de un total de 230 mil en el sistema, en el tramo temprano. Lo que se oculta es que la carrera aún no entra en régimen totalmente, cuestión que recién operará el año 2026, por lo que los datos de porcentaje de tramos deben entenderse en el marco de una política en plena implementación. También se oculta que, según los datos del MINEDUC, la distribución de docentes según el tramo de la Carrera Docente muestra que en el tramo Experto II hubo un incremento de un 10,4%, mientras que en los otros tramos se observa una disminución en la que se destaca la del tramo Inicial, ya que tiene una reducción del 47,5% de los docentes respecto al año 2020. Es decir, la tendencia es que permanentemente los docentes van subiendo de tramos y que es del todo razonable una concentración en tramo temprano y avanzado, lo que bajo ningún punto de vista significa que sean docentes “mal evaluados”. En efecto, en ninguna parte de la ley se señala que en docente en tramo temprano es un mal docente, como falazmente lo señala El Mercurio.
  1. Si se comparan las causales de despido presentes en el Código del Trabajo con las del Estatuto Docente, existen más causales de despido en este último, es decir, la característica central de la regulación contractual del trabajo docente se define por la precariedad e inestabilidad y no por la inamovilidad como sugiere El Mercurio. Todo indica que el ideario mercurial sería la inexistencia total de derechos para los docentes y que estos estén en una permanente inestabilidad y con miedo a despidos, para así controlarlos y manipularlos.
  1. La carrera docente y su sistema de evaluación no establece ningún mecanismo de apoyo para las y los docentes que no suben de tramo en las evaluaciones, es decir, no existen procesos formativos. Sobre esto, nada se dice. El Colegio de Profesores/as ha sido claro al respecto al postular el principio formativo en todo proceso de evaluación.
  1. Lo que se esconde detrás de este debate, son dos grandes concepciones de la educación y la docencia. Una que la entiende como un negocio, una actividad económica más, con premios y castigos en bonos y despidos para los docentes, cuestión que no tiene base empírica que demuestre su eficacia, mientras que la otra asume la educación como un derecho, un proceso socio cultural en donde las y los docentes desarrollan un trabajo inmaterial situado, contextualizado, colaborativo y guiado por propósitos morales, principios sobre los cuales existe una vasta y amplia documentación científica que lo respalda.

Hoy lo que se requiere es apoyar a la docencia y no denostarla como lo hace la derecha.

Con el orgullo de ser maestros/as de Chile.

Encuentra la publicación original de esta columna de opinión en: https://www.elciudadano.com/educacion/el-mercurio-la-derecha-y-las-mentiras-sobre-la-evaluacion-docente/05/12/

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[OPERACIÓN DEYSE] “FIN DE LA DOBLE EVALUACIÓN DOCENTE: ¿QUÉ HAY EN JUEGO?”

En este programa se abordó la propuesta legal de terminar con la evaluación docente que desde el año 2004 existía para el sector educacional público, eliminando así la duplicidad que se estaba produciendo con la evaluación inaugurada con la carrera docente (2016) que cubre a toda la educación financiada por el estado (incluyendo particulares subvencionados).  Javier Martínez, Presidente del Comunal Valdivia del Colegio de Profesoras y Profesores, fue entrevistado sobre esta reforma legal y el desafío de contar con una evaluación que ayude a mejorar la práctica docente en Chile.

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